Automatensalons in Österreich:ADMIRAL, WINWIN und die Regeln

Wer „Spielautomaten in der Nähe“ sucht, landet in Österreich bei einer dieser drei Formen, und welche es ist, hängt vom Bundesland ab. Ausgangspunkt ist § 3 Glücksspielgesetz: Das Recht zur Durchführung von Glücksspielen ist dem Bund vorbehalten. Spielbanken und WINWIN laufen deshalb unter Bundeskonzession, die Salons unter der Ausnahme für Landesausspielungen in § 5. Daher unterscheiden sich Einsatzgrenzen, Zutritt und Verbreitung so stark.

Praktisch heißt das: In Tirol führt die Suche in eine der drei Spielbanken in Innsbruck, Kitzbühel und Seefeld oder zu WINWIN, nie in einen Salon. Im Burgenland ist es umgekehrt: keine Spielbank, kein WINWIN-Standort, Automaten nur im Salon oder in Einzelaufstellung. In Vorarlberg bleiben allein die Spielbanken in Bregenz und im Kleinwalsertal. Den Tiroler Fall erklärt Casino Innsbruck: warum Tirol keine Salons hat.

Was § 5 GSpG im Salon vorschreibt

§ 5 Glücksspielgesetz legt fest, unter welchen Bedingungen ein Bundesland Automaten außerhalb der Spielbanken bewilligen darf. Die Schutzvorschriften gelten in jedem Salon, egal welcher Betreiber dahintersteht.

Die Dichtegrenze koppelt die Zahl der Geräte an die Einwohnerzahl des Landes. Die Wiener Quote von einem Gerät je 600 Einwohner steht weiter im Bundesgesetz, bleibt aber ungenutzt, denn Wien hat das kleine Glücksspiel mit 1.1.2015 verboten. Weil es höchstens drei Bewilligungen je Bundesland gibt, teilen sich in jedem Land höchstens drei Unternehmen die Salons. Wie lange die Pause nach der Abschaltung dauert, steht in unserer Quelle nicht; frag im Salon nach.

Wer verbotene Ausspielungen veranstaltet, organisiert oder unternehmerisch zugänglich macht, riskiert nach § 52 Abs. 1 Z 1 GSpG bis zu 60.000 €; für die Übertretungen der Ziffern 2 bis 11 sind es bis zu 22.000 €. Die Aufsicht über das konzessionierte Glücksspiel liegt seit 1.1.2021 beim Finanzamt Österreich, Dienststelle für Sonderzuständigkeiten. Das Gesamtbild steht unter Glücksspiel in Österreich: die Rechtslage.

In welchen Bundesländern es Salons gibt

Ob ein Land die Ausnahme des § 5 nutzt, regelt jedes Bundesland mit eigenem Gesetz. Fünf tun es, drei verbieten Salons, Salzburg steht dazwischen. Die Tabelle zeigt pro Land auch, welche anderen legalen Automaten es dort gibt.

Wien: seit 2015 ohne kleines Glücksspiel

Mit 1.1.2015 wurden in Wien rund 2.500 bis dahin bewilligte Automaten illegal. Legale Automaten gibt es in der Stadt heute nur im Casino Wien und bei WINWIN. Auch die Suche nach einem ADMIRAL-Casino in Wien geht ins Leere: Die 143 Standorte mit Glücksspielangebot liegen laut ADMIRAL alle in den fünf Bundesländern mit kleinem Glücksspiel. Findest du in Wien eine ADMIRAL-Filiale, ist das eine Wettfiliale und kein Salon. Öffnungszeiten einzelner Filialen nennen wir nicht, weil wir diese Angaben nicht geprüft haben; die Standorte führt ADMIRAL auf seiner Filialseite.

Salzburg: neues Gesetz, offene Vergabe

Salzburg hat 2025 ein neues Glücksspielgesetz beschlossen, geplantes Inkrafttreten war der 1.1.2026. Es sieht höchstens 472 Automaten vor, verteilt auf drei Konzessionäre, und zwar nur in Automatensalons: keine Geräte in Gasthäusern oder an Tankstellen, dazu Mindestabstände zu Schulen und Beratungsstellen. Ob die drei Konzessionen 2026 tatsächlich vergeben wurden, konnten wir nicht verifizieren. In der BMF-Liste der Bewilligungsinhaber steht Stand 09/2026 keine Salzburger Bewilligung.

Kärnten: 26 Standorte ab September 2026

Kärnten ist der jüngste Fall. Laut ORF Kärnten vom 5.8.2026 gingen die neuen Lizenzen für das kleine Glücksspiel an ADMIRAL, Fair Games und Amatic, drei von vier Bewerbern. Der Bericht nennt 26 Standorte, zehn Jahre Laufzeit, Betrieb ab September 2026 und 8,4 Mio. € pro Jahr für das Land. In der BMF-Liste enden die Kärntner Bewilligungen von ADMIRAL und FAIR GAMES am 30.10.2026.

Wer eine Landesbewilligung hat

Die amtliche Antwort auf die Frage, wer wo Salons betreiben darf, steht in der BMF-Liste der Konzessionäre und Ausspielbewilligten. Sechs Unternehmen sind dort mit Landesbewilligungen eingetragen.

ADMIRAL ist als einziges Unternehmen in allen fünf Salon-Bundesländern bewilligt, in Oberösterreich bis 2039. Oberösterreich, die Steiermark und Kärnten haben die Obergrenze von drei Bewilligungen ausgeschöpft. In Kärnten enden zwei Bewilligungen am 30.10.2026, im selben Herbst, in dem der Betrieb mit den neu vergebenen Lizenzen starten soll. Die steirische Lage im Detail steht unter Casino Graz und das kleine Glücksspiel in der Steiermark.

ADMIRAL: Zahlen, Zutritt und wem das Unternehmen gehört

Bei ADMIRAL lohnt Genauigkeit: Das Unternehmen veröffentlicht mehrere Zahlen, und jede zählt etwas anderes.

Wer einen ADMIRAL-Salon in der Nähe sucht, braucht also die 143, nicht die 200: Nur an diesen Standorten stehen Glücksspielgeräte, die übrigen sind Wettfilialen. Auf den Geräten laufen Spiele aus dem Portfolio von NOVOMATIC, Apex und Impera.

ADMIRAL Card und Fingerprint

In den Glücksspielbereich kommst du ab 18 mit amtlichem Lichtbildausweis, und zwar über die kostenlose ADMIRAL Card oder per Fingerprint. Für neue Gäste nennt ADMIRAL 100 € Spielguthaben, verteilt auf die ersten fünf Besuchstage und nur im Salon der Erstregistrierung; Voraussetzung ist die Teilnahme am Bonusprogramm. Unter „Responsible Entertainment“ bietet ADMIRAL Spielregeln, einen Selbsttest, Limits und Sperren sowie Hilfsangebote und nennt die kostenfreie Hotline 0800 20 52 42.

Seit 2025 Teil von Tipico

Auf vielen Seiten steht noch, ADMIRAL gehöre zu NOVOMATIC. Das ist überholt. NOVOMATIC hat den Verkauf von ADMIRAL Austria an Tipico am 8.9.2025 abgeschlossen, und ADMIRAL schreibt selbst, die Gruppe in Österreich sei seit September 2025 Teil der internationalen Tipico Gruppe. NOVOMATIC bleibt Spieleentwickler mit Sitz in Gumpoldskirchen. Seine Digitalsparte Greentube stellt auf win2day 232 Titel, gezählt in der Sitemap am 18.09.2026.

Wer die Salon-Klassiker online sucht, sollte eines wissen: Im österreichischen Katalog von 22BET fehlen NOVOMATIC und Greentube komplett. Book of Ra Deluxe und das originale Sizzling Hot sind dort nicht zu finden, nur Titel anderer Studios mit ähnlichem Namen. Welche Slots dem Salon-Klassiker am nächsten kommen, steht unter Novomatic-Klassiker und die Alternativen dazu.

WINWIN: Video-Lottery-Terminals der Lotterien

WINWIN ist die zweite legale Automatenform außerhalb der Spielbanken und gehört zu den Österreichischen Lotterien. An 20 Standorten in Niederösterreich, Oberösterreich, Salzburg, Tirol und Wien stehen je 15 bis 50 Video-Lottery-Terminals, kurz VLT; Eintritt frei, Zutritt ab 18, Einsätze ab 20 beziehungsweise 50 Cent. Die Standorte führt die WINWIN-Seite der Lotterien.

Warum es WINWIN auch in Wien und Tirol gibt

VLT laufen nicht unter Landesrecht, sondern unter der Bundeskonzession der Österreichischen Lotterien, die bis 30.09.2027 gilt. Ein Landesverbot des kleinen Glücksspiels trifft die Terminals deshalb nicht. Die Lotterien gehören laut eigenem Organigramm (Stand 31.12.2022) zu 74 % Casinos Austria und zu 26 % der Lotto-Toto Holding. Zum teilstaatlichen Casinos-Austria-Konzern zählen außerdem win2day und der Sportwettenanbieter tipp3.

Wie lange es WINWIN in dieser Form gibt, ist offen. Laut einer Analyse der Kanzlei CMS zum Ministerialentwurf der Glücksspielreform sollen VLT grundsätzlich mit 30.09.2027 auslaufen. Das ist ein Entwurfsstand, die Regierungsvorlage kann im Detail abweichen, und die Novelle war am 18.09.2026 nicht in Kraft.

Automaten außerhalb der Casinos: der Markt in Zahlen

Die folgenden Werte stammen aus der privaten Marktstudie BRANCHENRADAR, vorläufig für 2025, und aus einem APA-Bericht zu dieser Studie. Es sind Studienwerte, keine amtliche Statistik.

Auffällig ist der Rückgang beim illegalen Angebot: Laut APA-Bericht lag der Marktanteil illegaler Automaten 2025 bei rund 7 %, sechs Jahre davor bei 27 %. Die Ausschüttungsquote beziffert die Studie für illegale Geräte mit 91,9 %, für legale mit 93,7 %. Für legale Glücksspielautomaten und VLT sieht § 57 Abs. 3 GSpG eine Abgabe von 30 % der um die Umsatzsteuer verminderten Jahresbruttospieleinnahmen vor.

Was sich mit der Reform ändern soll

Die Regierungsvorlage 594 d.B. zur Novelle des Glücksspielgesetzes liegt dem Parlament vor. Laut Parlamentskorrespondenz vom 12.08.2026 war die Vorlage noch keinem Ausschuss zugewiesen, im Begutachtungsverfahren gingen 109 Stellungnahmen ein. Beschlossen ist nichts: Jede Zeile in der rechten Spalte ist ein Plan.

Für Salonbesucher zählt vor allem die letzte Zeile: An bestehenden landesrechtlich bewilligten Automaten sollen die strengeren Regeln erst ab 1.1.2031 greifen. Dazu plant die Vorlage verpflichtende Spielsuchtpotenzialanalysen. Sportwetten bleiben laut Vorlage außerhalb des Glücksspielgesetzes. Netzsperren und Payment-Blocking gegen Anbieter ohne Konzession gibt es heute ebenfalls nicht; geplant sind beide wie das Sperrregister ab 1.1.2027.

Salon, Spielbank oder online: die Unterschiede

Welche Regeln an den drei Orten gelten, steht hier nebeneinander. Was davon für dich zählt, hängt davon ab, wo du wohnst und wie du spielst.

Die erste Zeile betrifft dich direkt, falls du online spielst. Das BMF bezeichnet die Teilnahme an ausländischen elektronischen Lotterien vom Inland aus als „nicht zulässig“, und 22BET steht nicht in der BMF-Liste der Konzessionäre. Wie sich der einzige konzessionierte Online-Anbieter und 22BET unterscheiden, zeigt 22BET und win2day im Vergleich. Nach welchen Kriterien wir Anbieter prüfen, steht unter Casino-Vergleich: worauf es ankommt.

Hilfe, wenn Automatenspiel zum Problem wird

Laut der Repräsentativerhebung der Gesundheit Österreich GmbH mit 5.963 Befragten haben 47 % in den letzten zwölf Monaten gespielt oder gewettet, 25 % in den letzten 30 Tagen und 0,3 % täglich. Bei 1,8 % deuten die Ergebnisse auf problematisches oder pathologisches Spielverhalten. Diese Stellen helfen weiter:

• Glücksspielsucht-Hotline 0800 20 52 42, österreichweit kostenlos, geführt von der MedUni Wien; ADMIRAL nennt dieselbe Nummer als Beratungshotline.
• Spielsuchthilfe, Stolberggasse 26/3. Stock, 1050 Wien, Telefon 01/544 13 57, therapie@spielsuchthilfe.at, Beratung und Behandlung auch für Angehörige.
• Anonyme Spieler Österreich, Selbsthilfegruppe, Telefon 0660/123 66 74.
• Anton Proksch Institut, Gräfin-Zichy-Straße 6, 1230 Wien, Telefon 01/880 10-0, Suchtberatungen auch in Baden und Wiener Neustadt.
• Fachstelle für Glücksspielsucht Steiermark, Dreihackengasse 1, 8020 Graz, Telefon +43 664 964 36 92; b.a.s. Graz unter 0316/82 11 99, auch mit Onlineberatung.
• BMF-Spielerschutzstelle, Johannesgasse 5, 1010 Wien, mit Selbsttest und Verweis auf die staatlich anerkannte Schuldnerberatung. Das BMF-Verzeichnis der Hilfsangebote listet Stellen in allen neun Bundesländern.
• playsponsible.at von Casinos Austria und den Lotterien: Limitierung, Selbstsperre und das Sperren von Glücksspiel-Websites.